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第256章（第1页）

按照邦联方案，实质上分为东西两“邦”，实际上就是两国。这个方面大家都同意了，否则根本就没办法往下推进。

最困难的主要是四个方面，第一是原苏联的债务问题，苏联的外债高达1200亿美元，叶利钦当然不想欧俄独自承担，他要求按照欧俄与亚俄各自继承的油气产能份额分担债务。但这个要求被亚俄断然拒绝并嗤之以鼻，因为这些借款，绝大多数都用在了欧俄境内，东部从来就是被戈尔巴乔夫政府和叶利钦俄罗斯联邦政府忽略的，你们挥霍的钱，还的时候就要我们帮你们还？想什么美事呢？

当然叶利钦也不是没有理由，亚俄拿走了苏联油气产能的约80%，你让欧俄如何靠自己还款？但亚俄的反击也很犀利，苏联的多数资产在欧洲部分，那是不是该拿一半给亚俄呢？

单单这一个问题，扯来扯去，就很困难。

第二个问题是国库黄金的分配问题。其实亚俄早就知道这些黄金，已经被叶利钦集团偷运出国，变成了他们私人财产，总量恐怕有400多吨（原时空号称有786吨黄金被偷运出国，灭失无痕）。本来还要多，但特洛尼科夫在东部当政后，截断了西伯利亚黄金流向中央的途径，保住了这些年的新产量。

但欧俄总不能说国库空空吧？你们谈要共同负担债务，那么国库的黄金和其它资产，也应该共同分配才对不是？

这就是亚俄用来怼欧俄的一个有利手段，叶利钦是有苦说不出，他哪里去找可以分配给亚俄的黄金呢？

第三个问题，就是两国民众之间的自由往来和就业问题。欧俄的民众，能不能去到亚俄，并在亚俄长期居住和就业？国籍怎么算？反过来亚俄的人到欧俄，当然也是一样。

这个问题本来并不算复杂，因为本来都是一个国家嘛，当然应该自由流通。但解决的难度还是在欧俄，叶利钦和他的部下也不傻，亚俄有着中国人的支持，这个条件是欧俄无论如何赶不上的，中国又是社会主义国家，现在透露出来的对亚俄的支持，已经根本不是欧俄能够从西方得到的了。

所以前景恐怕很明确，亚俄的经济状况，多半会好于欧俄。所以未来欧俄的人，跑到亚俄去，恐怕会更多，这是他们比较顾虑的。所以叶利钦要求按照欧盟国家之间的方式来处理，国民算是不同国家的。

亚俄则主张，两国人民自由往来，都是一国国民，在哪里就业，就必须遵守各自不同的法律法规而已，完全自由流动。至于国籍属于欧俄还是亚俄，民众可以根据自己的意愿选择。

第四个问题，就是最棘手的边境问题。对于亚俄主张的乌拉尔山脊线分境，欧俄并不认可，他们主张完整的斯维尔德洛夫斯克州，必须属于欧俄，这个州横跨亚欧乌拉尔山区，州首府就是叶卡捷琳堡，这个城市一向与新西伯利亚是俄罗斯第三大城市的竞争者，两个城市谁是老三一向有争议，自然极为重要，欧俄的目的就是要拿下叶卡捷琳堡，而且整个州是俄罗斯著名的大工业区域，以采矿业矿和冶金业闻名，这里可以算是支撑苏联二战最重要的工业区之一。

对于这4个核心问题，双方都相持不下，因为对自己一方都觉得极为重要，难以割舍。所以谈判变得似乎漫长而疲惫。

最后还是中国特使的介入，推动了谈判结果的出台。中国劝说亚俄放弃了叶卡捷琳堡，因为亚俄的经济重心必然转向东方，东方的城市才是未来希望所在。由于两国的分割，甚至是意识形态上的极其敌对，叶卡捷琳堡显然失去了以往连接欧亚的关键枢纽地位，变成了一个边境城市，重要性大为下降。而且这种情况下，亚俄只要经济发展顺利，就易于吸引这个城市的人才和工业转移。除了这个城市外，斯维尔德洛夫斯克州其它的部分，则按照亚欧分界线分成两块，西面属欧俄，东面属亚俄。

既然亚俄做出了利益上的重大牺牲，那么欧俄自然在其它方面要做出补偿。首先是国际债务承担，最后议定由欧俄承担90%，而亚俄只承担10%，但由于欧俄现在无法解决国库黄金问题，最后就用这亚俄本应承担的10%债务作为抵消，所以最后，就变成了欧俄独立承担全部国际债务，而亚俄也不再向欧俄，索取原苏联中央的任何财富。

国籍和民众自由往来问题。最终的解决方案是，原则上同意彼此国民自由往来和就业，无需落地签证限制。但实行审批制，两国分开后国民必须首先确认国籍，未来本国籍的民众到另一国，必须先向本国机关申请审批，经同意后方可前往另一国。这种制度与签证制度的区别是，一旦同意了，是不限日期的，也不限制改变国籍，当然，他们到了对方的国家，如果犯事被驱逐回原国籍国，只要之前没有发生国籍转换，也是许可的。

双方都同意这个制度是有理由的，都想把一些敏感的人才限制住嘛，不让他们跑到对方的地盘，去效命自己的敌人。至于普通民众，至少叶利钦他们是不在乎的。

至于面子上的邦联制度，并不设立一个“邦联中央政府”，而是一种制度，每10年一次双方进行一次“大谈判”，而每30年一次进行两国各自的全民公投，讨论有没有重新整合，恢复联邦制度的可行性。这其实是一种“对赌”，如果其中一国的实力，完全压倒了对方国家，就有可能应用邦联制度，要求重新统一体制和以我为主，建立新的中央政府。这当然是为了未来留有余地，但在当下，大家都只是做个样子，好给俄罗斯民众一个交待。

未来其实也很困难，其中一国弱势了，难道就甘心被另一国整合吗？自己一方的利益难道不要了吗？现在只不过是把难题都推到未来而已。例如，苏联的核武器，双方是对半分配，都是核大国，凭什么未来一方压倒另一方呢？

至于俄罗斯联邦以外的其它加盟共和国，现在双方都没有力量整合，这些国家的独立倾向，已经是明显得不得了，也只能听之任之，伟大的无国界苏维埃联盟，最终也只能分崩离析。

双方都怕夜长梦多，一旦谈判的结果出来，接下来的发展就很快，叶利钦与特洛尼科夫两人，代表欧俄和亚俄两边，签署了后世著名的《叶卡捷琳堡和平共处条约》和《俄罗斯邦联条约》，向全俄人民宣布，由于俄罗斯联邦内部持有不同的两种思想的力量相持不下，已经发展到彼此无法在一个国家体制内共存的程度，如果继续下去，只能导致彼此用铁和血来辩论。为了避免战争和流血，双方同意按照和平共处的原则，分别建立“俄罗斯联邦”和“俄罗斯人民共和联邦”，两国主要以乌拉尔山脊线为分界线，但叶卡捷琳堡属于欧俄。欧俄的面积大约426万平方公里，人口约1。1亿人；亚俄的面积大约1194万平方公里，人口约4000万。

两个国家同属“俄罗斯邦联”，按照邦联规定的原则和平共处，友好协商解决两国之间的问题。邦联条约规定，两个邦国，都各自有外交、货币、军事、国际贸易等独立主权，与一般主权国家无异；两个邦国之间，也实行互不干涉的原则，对于对方的内政无权干涉，否则对方有权反击。

当然，十年大协商之类的冠冕堂皇的条款，占了非常多条，这也是应有之意，否则双方都对国民交待不过去。

新时空西元1993年7月19日，苏联宣布解体，东西两大联邦成立，全世界虽然早有预料，仍然极度震惊，一个曾经全世界人民心目中的理想灯塔，终于熄灭了，还是在非常短暂的时间内，就从巅峰走向了解体，让人唏嘘不已。

戈地图是狼狈地下台的，俄罗斯东西双方，对他的态度都非常差，亚俄就不必说了，欧俄这面，叶利钦也对他极其鄙视，甚至连退休总统的待遇都没有，按照叶利钦的说法，戈尔巴乔夫是苏联的总统，而且没有经过选举，根本不算是正式的总统。他也不是俄罗斯联邦的总统，俄联邦对他没有义务。此后戈地图还很长一段时间被监视居住。

这让戈尔巴乔夫在生活上变得狼狈，幸好无论是美国还是英国，都感谢戈尔巴乔夫，因为这个人居然帮助他们，搞垮了苏联这个超级大国，确实对西方立下了不可磨灭的丰功伟绩，所以还是丢了点狗骨头给他，通过一些媒体让他发表文章，赚几个养家的钱。

就连特洛尼科夫知道后，都不能不感慨，戈地图这个家伙，不知道自己在干什么，明明倾向于资本主义，在任期间拼命地把苏联往西方拉，结果自己几乎没有捞到任何好处，叶利钦等人的家族，早就赚得盆满钵满，而他一旦去职，连生活都成问题。真是个可悲可笑的家伙，不过更可悲可笑的是苏联，居然让这样的一个无能之辈，当上了最高领袖。

苏联终于解体，在西方弹冠相庆的时候，在欧俄这一帮资本主义的新统治者欣喜如狂的时候，欧俄和中亚五国，却开始进入了按照中国顶层规划，全面建设发展和重建体制的过程中。

首先就是对军队的全面改组，亚俄改组后有50多万军队，开始在苏联的军事传统上接受一些中国军队的条例，毕竟从今往后，他们将主要使用中国的武器装备，亚俄仍将保留一些军事生产能力，但主要是轻武器领域，尤其在高技术兵器领域，他们本来就落后，至少短期也难以具备自研自发展的能力。

亚俄毕竟只有4000万人，等到中国双重国籍人员以及少量东欧人员补充后，也不过仅有8000万出头的人力资源，这就是一个中型国家，随着军事的发展，这样的国家基本上不再肯定具备真正“全向军事强国”的能力。

中亚五国的军事部队更少，最多的乌兹别克，不过是20多万人，其余4国，只有10万或10多万人，他们的武器装备，将全部中国化，将在军事重组中完全摒弃原苏联的军事体系。

在中国的支持下，一共6个国家，开始实行中国的“国卫二线部队”体制，建立起在各个城市和边境为主的国卫体系，这是稳定社会的重要步骤。