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第223章（第3页）

主席很高兴，他一向觉得为底层人民谋利，才是我党的正确方向。她想了想，又告诉主席：

“为了推广共富基金，我还想了一个有点离经叛道的推广手段。”

主席好奇：“你又有了什么鬼主意？”

李思华笑了笑：“我设想了一种科技产业彩票，可以购买彩票的资格，必须是共富基金的人民投资者。彩票对应的奖励，是某个混合所有制初创企业的股票，来自国家投资部分拿出来的奖励。例如在当下，价值100元到500元，分成不同档次的奖励。每次投资共富基金，就有一次机会，用1元钱购买一张彩票，看看自己有没有手气，获得一份某个企业的股票。万一这个企业未来做发达了，说不定会是天上掉下来的一大笔收入呢。”

主席哈哈大笑：“你真是个鬼精灵，这样的主意都想得出。你以前不允许发展资本主义社会那样的公益慈善彩票，最后反而搞一个科技产业彩票，名字一样，内容差别十万八千里呀。”

李思华微笑：“资本主义模式的彩票，利用的是底层纯粹的赌博投机心理，本质上是剥夺。至于慈善，我个人是高度怀疑的，甚至是有所鄙夷的。资本家上层自己出钱慈善，为的是逃税，将资本左手换右手。而对底层人民开放彩票慈善，那可就是赤裸裸地拿走了。”

“我一向认为，GC党和社会主义国家，如果需要慈善，那完全是党和政府的耻辱。党既然是底层人民的代表，看到了需要解决的底层人民困难，当然要行动起来呀，需要靠见鬼的慈善？当地的党组织不能解决问题的话，要他们来干什么呢？”

“我们已经在地方的财政纪律中，规定了对底层人民的困难支持。例如某个家庭有人患了大病，其医保和家庭收入，不足以支付医疗费用。那么家庭通过民事调查民警反馈，当地党组织就要行动起来，立即申请“人民困难扶持基金”，向困难家庭提供足额援助。”

“现在这个人民困难扶持基金，每年注入人民分红基金的1%，基本上足以覆盖全国类似的底层人民困难。这个模式我认为比起资本主义慈善来，要好得多。他们的那套模式，就是羊毛出在羊身上，什么困难，都是变个法子，让人民自己出资解决困难，甚至还要在人民的灾难上赚钱，这种模式，有什么可模仿的？”

主席的脸色变得深沉：“党内的一些同志的最大问题，就是缺乏对阶级利益的深刻认知，缺乏对党组织要做哪些工作的正确认识。慈善就是一个典型，底层群众发生了个体困难，他们认为这不关政府的事，不关党组织的事。事不关己、高高挂起嘛。还是官老爷的作风，从来没有主动去解决人民群众的动力，仿佛除了日常工作，只要人民没有来找到他们，都不关他们的事情。甚至人民找到他们，他们的反应，反而是要推诿和把群众赶出门去。”

“看到西方资本主义的慈善，这被他们看成了一个解决问题的良方，自己不用动嘛，用彩票去解决多方便。”

说到这里，主席摇了摇头。两人都很感慨，干部队伍的管理，始终是一个不断需要整顿的领域，每隔几年，新的问题就不断发生，老实说，部分干部逐渐失去革命热情和积极态度，总是不可避免的，需要不断地吐故纳新。

主席又提醒说：“无论是人民分红还是人民投资，我看都需要不断加强监管，总有些人，会把他们的歪脑筋，动到这些方面的。”

李思华点点头，她当然知道。她对主席说道：

“由于电脑技术以及互联网技术的初步发展，现在新的管理模式是：全体国民在银行开具的分红和投资账户，都是单独的一个专户，直接对接中央财政部，跳过了地方银行与地方政府，他们都是无权对每个群众的这个专户进行任何操作的，除非是按照人民群众自己的明确授权程序。否则一旦发现群众账户资金被挪用，责任人是要重刑和杀头的。”

“这个专户的资金进出，是财政部直接监控的，每天的数据，现在初步可以通过互联网专线，输入到财政部的专项数据库。这个数据库，针对地方银行的民事调研警察，是可以比对的。一旦群众发现数据错误，或者资金挪用，可以立即向警察和举报热线投诉，马上启动调查程序。”

“整体管理还是严密的，可惜现在还没有发展到手机的时代。否则等到智能手机发明，就会更容易了，我们可以让人民可以随时随地，查询自身这个专户的情况，一旦有异常，立即可以一键举报。”

在这里，李思华的思考，是要让人民分红和人民投资，至少要做到原时空对社保和公积金的管理水平。当然原时空还是有不少针对社保和公积金，爆发出来的舞弊和挪用事件，但那已经不是制度问题，而是面积型的干部变质问题，不是单靠制度可以避免的。

西元1975年1月1日元旦，《人民日报》套红发表了《中G中央关于实施人民共富投资基金体制的公告》，详细说明了“人民共富投资基金”的规则，并且配套分析了共富基金，相对于人民自己投资二级市场拥有的巨大优势，直言不讳地表明了，党中央就是要让人民群众，可以分享利润最高的企业上市前的快速发展收益，底层人民必须是科技企业发展巨大收益的主要受益人。

这个公告，当然轰动了全国，甚至轰动了整个西方。无数西方经济学家，以及金融界的人士，都对中国的这个新体制，从自身的角度，进行多方面的评价和分析，普遍的观点是：中国从人民分红到人民投资，对西方资本主义制度最大的挑战是，西方是以资本来决定经济的收益分配，而中国则通过各种新制度，将原来由资本获得的利益，转而将其主要部分，相对平均化地分配给底层人民，同时力图在这个过程中，不去损害企业的经营效率。

这种完全颠覆了西方经济学家想象的新制度体系，思想上的冲击力，是非常强的，他们中的多数，质疑中国的新制度，会因为降低了资本回报率而损伤资本投资的热情，损伤企业的经营灵活性和企业家精神。但也有不少人指出，中国的新制度有个非常明显的优势——创造了最大规模的消费力，这样的体制下，底层人民获得的消费力，远远不是资本主义国家能比的，或许，中国已经解决了资本主义的痼疾——总需求永远不足的问题。

无论他们的反应如何，中国的经济制度，不仅与西方不同，与苏联的差别，也越来越大了。

第358章两山三变新乡寨

黄康从轨道电车公交上下车，就看到了寨门边上的墙壁上，那句熟悉的“两山理论”的口号：“绿水青山，就是金山银山”，他的脸上不由露出了笑容，但很快他又收敛了笑容，要实现领袖的这句口号，可不是容易的事情，他现在的压力很大。

黄康现在是四川一个乡寨唐祥寨的主任，全寨五千人的新发展，最重要的责任，就必须是他与书记两人挑起，这一次全国乡寨的大转型“十年豹变”，对每个乡寨都提出了高要求，要达成是有相当难度的，他与书记两人，以及整个寨领导班子，都已经不知道渡过了多少不眠之夜了。

全国乡寨，已经发展了三十多年，早已实现了各自的农业多元化，种植+养殖+特色农产业的格局，也实现了很久。但确实不可能就这样止步不前，停留在小确幸上面了。中央认为全国超过10万个乡寨、5亿多人的大农村，占据国土面积超过了300万平方公里，其中蕴含着10万亿人民币级别的庞大潜在生态资产，现在只是生态自然，需要用进一步的发展，将之变为生态资产，只有这样，农村与农业，才能更上一层楼。

如何实现这个宏伟的目标，中央给出的是“三变策略”——寨民变股东、资金变股金、资源变资产。

整个乡寨集体，就是一个资源租赁组织，典型的在乡寨所属的20多平方公里范围内，首先要摸清自身“地盘”上的资源，除了国家不允许动的种粮食的基本农田，以及乡寨发展到目前使用的其它资源以外，在原来乡寨有效经济不动的前提下，剩余的资源，就要让它们“活起来”，这就要搭建一个两层的结构。

第一层是乡寨组织的资源租赁，所有的剩余资源，除了对新的乡寨入驻户的托管预留以外，全部集中到乡寨组织的手中，注册一家资源租赁企业，寨民就变成了这家企业的股东，每年租赁所得，除了纳税和费用以外，利润由寨民分享。实际上就是广义的“地租”，当然现在一般说的是“山水田林湖草沙”7种资源，可不仅仅是农地。

第二层才是各种对资源的各种经营企业。两个层次的割裂，是为了保障资源租赁不发生经营风险——具体第二层的经营企业倒闭，最多就是第一层的资源租赁企业收不到租而已。

资源经营企业的目标，当然就是让自身租赁的资源在保持生态的前提下，发挥经济效益，这部分就属于乡寨的“集体惊险的一跃”了，黄康他们现在最头疼的，也是这个部分，如果企业不靠谱，那么一切白费，而且浪费了投资。所有乡寨的企业，其中的一部分，必然是乡寨寨民们的投资，所谓“资金变股金”嘛。而且为了做大，必然还关联金融，肯定要贷款嘛。