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第197章（第3页）

“我在美国那几年，亲眼见到了美国式的腐败，他们大多数是市场化的贪腐，但其贪腐程度，一点都不比发展中国家逊色。”

“除了上述4种模式，我国的模式可以算是第5种，人民民主专政。其特点是在人民支持下，建立起庞大的流动监督机构，同时实施流官流干和人民检举。到目前为止，其效果还是不错的，但很显然，也不能完全地防范贪腐，甚至让贪腐在一定程度上还在发展，这是与一些干部思想退化腐化，丧失了革命的热情和信仰分不开的。”

大家陷入了沉默的思考，隔了一会，恩未说道：

“我觉得贪腐的发展，还是与干部的利益格局有关。现在的普通干部，薪资相比普通人多不了多少，要在当地人民收入的中位数左右定级嘛；住的也是组屋，相比普通人也多不了面积；子女必须与人民子弟同样参与各种竞争，并没有什么照顾。而干部还必须不断流动，自然有一些干部不满意，不满意深了，就会走入邪路，开始贪腐。”

恩未和刘韶其一样，今年都是65周岁，马上要全面退休，未来除了在中顾委担任中央顾问以外，按照规则，再不能担任任何职务了。所以他近期的言论，胆子大了许多。

任彼师皱着眉头，他是在1953年，接替已经超龄的朱得，担任政治局常委的。他忍不住说道：“那不就是想要干部的特权？这可不行，脱离了革命群众，那还是党的干部，是革命的干部吗？”

恩未默然，他认为需要给干部们一些特殊待遇，算不上特权，这样让他们能够有更多的积极性，也能避免贪腐，但他的这种观念，显然在政治局内，得不到太多支持。

总理宋长彩摇摇头，说道：“如果干部有了特权，那么就会形成一个既得利益集团，每个既得利益集团的天然倾向，就是不断强化本集团的利益。最后会逼得只有打掉利益集团，才可能中断他们推动的政策。这不是好的方法。”宋长彩是在1958年主席彻底退休退出政治局后，递补入常委的。

李思华暗暗点头，她很清楚既得利益基层组织和集团的厉害。例如前世计划生育发展到最后，计生委就是形成了一个庞大的利益集团，不仅在体制内部的从中央到地方的各层次人员，而且包括外部的大量计生用品的企业等也在内。

以至于从2010年左右就开始推动的生育转向，大致到了她穿越的2022年，才算是真正尘埃落定，代价是让计生委变成优生委，用新的利益替代了过去的利益。其它例子，例如更大的动作——解散了邮电部，通讯网络的提速降费，才能够正常实施。

但反过来，一个政策想要推行并有效果，往往就必须要有相对应的“既得利益集团”。譬如她前世，用房地产作为自主产业，很快中国强大的房地产集团形成，但到后来，他们一直在鼓吹降息并阻止房地产税；而新冠疫情的推动下，很快又形成了一个新冠检测的利益集团。

这些利益集团，想要维系着自己的生存，就会想尽一切办法，来推动政策与舆论，后世很多专家教授被称为“砖家”和“叫兽”，是他们不懂事实吗？只不过是他们为了自己的利益，必须为利益集团说话罢了。了

所以如果干部有特权，就会形成一个“干部特权的既得利益集团”，不断争取新的干部特权，而反贪腐的初衷，并不能因此而实现，反而因为有了特权，变本加厉也不一定。

更为严重的是，干部与人民群众一体化无特权，可以说是中G政权最基本的对人民承诺之一，如果干部有了特权，就代表党组织的违约，那么就失去了在人民群众中的公信力。这是最根本的规则，就是要一根杆子捅到底，所谓“徙木立信”，要一条规则管到底，一根杆子捅到底，一个办法落到实，不能天天三天打鱼、两天晒网，否则人民群众凭什么信任我们党？

社会主义的建设，不能干部占着分配的大头，最后让人民群众奉献，这样的模式，没有持续的可能性。干部拿着大头，最后让人民一起共渡难关，天底下没有这样的事情。

有问题，先解决；有利益，先分配；有不良现象，先纠正；这才能凝聚起人心。

李思华缓缓说出了自己的思考，让大家再次陷入了沉默，然后主席首先鼓掌，大家也都鼓起掌来。主席接着说道：

“中国几千年来形成的制度，就是官僚制，成也官僚制，败也官僚制。过去的科举，不就是为了选出王朝得力的官僚嘛。现在的问题，是我党这些本来应该作为人民利益代表的干部，把自己等同于皇绅时代的官僚了，不是代表而是官，这是贪腐发生的思想基础。干部如果把自己当成是人民代表，就不会觉得自己的收入，应该比普通百姓大大超过；如果把自己当成官，那么老百姓在他的思想里，当然就变成了羊，而他自己是牧羊人，褥几把羊毛，不是最自然的事情吗？”

“平民百姓极端痛恨贪污腐化的官僚体制，但中国的传统社会，没有官僚制，就没有稳定。但官僚制一旦确定，贪污腐化和特权就接踵而来。这也是一种历史的周期律，是我们建设社会主义必须打破的桎梏。”

主席说到这里的时候，李思华却想到了原时空，文革为什么在初期得到了群众的热烈响应？不能不说老百姓支持主席打击贪污腐化和特权的初衷，但打倒了官僚制，也让国家失去了稳定。后来的希圣，在七十年底末，迅速稳定了大局，实际上是得了“官心”，大批的老同志恢复了职务、权力和待遇嘛，江山一下子就稳了，但贪腐从此开始高速发展。

有一得必有一失吗？在新时空必须打破这种历史周期律！她停下思考，听着主席继续说道：

“中国是一个有着深厚的官僚主义和特权思想的国家。有官就有权，可以作威作福，欺压鱼肉百姓，以权谋私。旧的社会虽然覆亡了，但旧的传统思想不会被一起埋葬，仍然会流毒久远。我党的党员，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离人民的贵族阶层。所以特权是万万要不得的。”

“因为胜利，党内的骄傲情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪、贪图享受而不愿再过艰苦生活的情绪，在有的地方生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场，则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。少数的GC党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。今天的贪腐发展就是这种情况，而我们必须制止这种情况发展。”

“要跳出这周期律，这条新路，就是民主，当然是人民当家作主的民主，不是西方那种选票的假民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢懈怠。只有人人负责，才不会人亡政息。我们反对贪腐的最大法宝，我看还是要发动人民群众，实现人人对贪腐的监督和斗争。”

主席的发言，算是一锤“定性”，相关的具体措施，也很快出笼，主要包括：

第一，需要有一次风暴式的全民反贪腐运动，充分发动群众，检举发现贪腐现象，对发现和怀疑的对象“倒查二十年”，但以事实为准绳，不搞扩大化、不搞怀疑一切。

第二、对发现的贪腐干部和贪腐分子，依法严肃刑罚，不仅追回贪污所得，而且家庭受到牵连，全家迁徙欠发达地区乡寨，不得流动；作为政治上不可靠的家庭，三代之内，不得有任何公职人员；其家人可保留的原有家庭财产，仅按社会家庭中位数收入的一半，计算保留，算是对其家人的人道待遇，其余全部没收充公。此条将纳入刑法中的反贪腐法。对家人检举的，免于株连。

其家人在三代之内，摆脱此种困境的唯一办法，是对国家有着特殊贡献，例如其子孙是科学家，有重大研究成果。

这一条在中央引起了激烈争论，但在主席和李思华的坚持下，在任彼师和宋长彩等人的支持下，最后还是得以通过。李思华提议此条的理由是，很多贪官既然走上了这条路，是不怕坐牢和枪毙的，他们害怕的，是变得像穷人一样又穷又苦，还连累子女后代受苦受累。

所以就干脆实施这种“株连”的严厉刑罚，打在他们最害怕的点上。不过这一次风暴运动，算是网开一面，主动自首坦白的，免于株连，但开除公职，退还赃款，家庭只能保留按照社会中位数收入计算的财产。当然如果不是自首，是被查出来的，或者以后发现的，自然按照新规，严惩不贷。

第三，开始全面实施干部家庭财产公开制度。公职人员每年一次，向组织申报家庭财产，数据纳入调查总局数据库，审计部门、纪律部门、干部调研部门等，均可以调用数据，对现实调查结果进行比对。而省部级干部在上任前，要对家庭财产进行公示。