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第279章 台湾改革（第1页）

合议会期间，内阁接到台湾总督粟登科的两道奏疏：【治安疏】和【释奴疏】。

前者的意思是台湾如今的武装力量只有教兵，而教兵属于垦殖公司，一旦台湾有事，总督府无兵可用非长久之计。

教兵既要跟随商队护航，还要分驻各府县，以靖地方。更有甚者，还需要弹压土蕃作乱。

这个土蕃指的是高山族，此时这些族群还处于原始部落的生存状态。由于这些土着主要生活在山区，因此垦殖公司并没有大规模围猎。

以上可以看出，垦殖公司的私人武装承担了官府的防务任务，是名不正言不顺的。

粟登科提出了两个解决方案，一是军部调一个守备旅到台湾驻防；二是总督府这些年招安的海盗武装也差不多能凑一个旅，军部能不能给一个番号，并且拨付军费。

【释奴疏】则是说垦殖公司的奴工，大多数已经服役三年以上。这些人中的大多数都已经粗通汉话，也对塞国文化建立起了初步认同。

然而奴工处于高强度劳作，工钱依然少的可怜（月俸几分到几毛钱不等）。如今这些人已经普遍知道汉夷收入的悬殊差距，不满情绪日益高涨。

另外，奴工依然是台湾人口的主体。奴工的收入过于地下，则台湾本地商品经济无从发展，因为这些人几乎毫无消费能力可言。

基于以上情况，总督府希望能够释放服役三年以上的奴隶，使其成为自由民。并且总督府给这些人划分一些田地，作为其生产资料。

如果此疏获得通过，希望户部拨付50到100万元，作为这些奴工的安置费。

两封奏疏，可以说是粟登科对总山的试探。一是他需要掌握武装力量，二是收买人心，巩固其统治基础。

但他提出的问题却是实实在在的，不但是台湾行省，包括北美垦殖、旧港和迪化，对于奴工总要有套解决方案。

总不可能让人家世世代代做奴隶，如果不给人家希望，那是迟早要爆雷的。

粟登科的方案基本上是可行的，不过刘学勤也给出了指导意见：是不是可以在奴工中推行积分制？

比如语言、技能、文化认同、劳动能力、特长、信仰等诸如此类，可以赋予一定的分值。三年可以释放奴工的50%，之后每年给5%到10%的释奴名额。

一则让有能力的奴工早些脱离奴籍，二则让奴工们看到希望，但是还要把顽固分子留在生产队。

这里还涉及到垦殖公司的财产问题，因为奴隶是人家的财产，而塞国宪法是保护私人财产的。所以官府要给予垦殖公司一定补贴。

同时，塞国企业是不允许使用奴工的，只有垦殖公司的生产队例外。这个例外又存在不正当竞争，我家的工人一个月工资20块，你家的只需要一毛钱，四川的糖厂就没法跟台湾的糖厂竞争。

那怎么办？不可能你的糖卖五毛，我的糖卖一块，就只能通过官府进行调节。这种调节，通常是以特殊税收或者补贴的方式实现。

由于台湾问题十分敏感，所以在刘学勤的主导下，只有内阁和军部部长等人参与讨论。